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    粵閩雙城：生態(tài)文明建設(shè)的特區(qū)示范
        

      
        
    生態(tài)文明的建設(shè)離不開先行者的不懈探索。生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)是建設(shè)美麗中國(guó)的重要載體和實(shí)踐平臺(tái)，也是“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)樣本。2017年，環(huán)境保護(hù)部公布了國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，廣東的珠海市和福建的廈門海滄區(qū)就位列首批46個(gè)市縣名單之中。



廈門鼓浪嶼

　　廈門與珠海，同為改革開放中的首批經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在其各自的省份中，又有著相近的地理區(qū)位、自然稟賦，最終都選擇了生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展道路。從“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”到“生態(tài)示范區(qū)”，兩座濱海之城的綠色實(shí)踐值得細(xì)細(xì)品讀。



珠海漁女碼頭

　　生態(tài)理念：將綠色寫進(jìn)決策機(jī)制

　　珠海與廈門，雖相隔千里，卻如同各自的鏡像一般，有著很多的相似之處。

　　從面積上看，廈門約1700.6平方公里，珠海1736.5平方公里，幾乎相當(dāng)；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上看，廈門的經(jīng)濟(jì)總量高于珠海，但在人均GDP上珠海又略勝一籌；從城鎮(zhèn)化率上看，珠海與廈門均已經(jīng)接近90%；從城市形象上看，珠海和廈門連續(xù)多年被評(píng)為“中國(guó)十大宜居城市”，在社交軟件上成為人們搜索出行旅游的熱門詞條之一。



航拍珠海情侶公路

　　面朝大海，氣候宜人，有著獨(dú)特的歷史文化積淀，珠海與廈門在自然人文稟賦上，已經(jīng)比很多城市“贏了太多”。

　　城市的外在風(fēng)貌只是表象，從城市發(fā)展的理念上看，珠海與廈門雖然出發(fā)的時(shí)間不同、方法各異，卻最終殊途同歸：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，在“綠色”二字上下真功夫、做真文章。

　　生態(tài)優(yōu)先，寫在了兩座城市的發(fā)展脈絡(luò)里，也寫在很多鮮活的案例與故事上。不過，在樹立生態(tài)發(fā)展的理念上，廈門的實(shí)踐探索要來得更早。



廈門鼓浪嶼碼頭

　　筼筜湖位于廈門島的西部，曾是一個(gè)天然避風(fēng)港?！白類墼滦背甭浜?，滿江漁火列筼筜?！薄肮o筜漁火”曾是廈門著名的“老八景”之一。然而，在上世紀(jì)70年代，筼筜湖因大規(guī)模圍湖造堤和城市污水直排，湖水變黑發(fā)臭，魚蝦幾近絕跡，成為令人望而生畏的臭水湖。

　　1988年3月30日，廈門市政府召開“綜合治理筼筜湖”專題會(huì)議，時(shí)任廈門市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)的習(xí)近平同志主持會(huì)議。在會(huì)議上，習(xí)近平明確提出了“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”的20字方針。

　　習(xí)近平提出的20字方針打響了廈門生態(tài)治理修復(fù)的“首戰(zhàn)”，同時(shí)也開啟了廈門生態(tài)文明建設(shè)的“頂層設(shè)計(jì)”。

　　生態(tài)環(huán)境究竟是取之則用的資源，還是需要精心呵護(hù)的資產(chǎn)？廈門在上世紀(jì)80年代開始的一系列生態(tài)治理實(shí)踐中，逐步明確了“生態(tài)立市”的宗旨，生態(tài)文明的理念被納入到政府的決策機(jī)制中來。

　　習(xí)近平同志在廈門工作期間，主持編制了《1985-2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，首次將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)納入特區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略重要目標(biāo)，更設(shè)置了“廈門市城鎮(zhèn)體系與生態(tài)環(huán)境問題”專章。生態(tài)文明從“副位”變?yōu)椤爸魑弧?，這不僅在廈門是史無前例，更是在全國(guó)也開了先河。

　　從小小的筼筜湖到整個(gè)廈門市，三十多年的特區(qū)實(shí)踐中，綠色發(fā)展始終貫穿著廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。而同為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的珠海，在對(duì)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何適應(yīng)的探索上也敢為人先。

　　1992年，珠海首開先例，率先提出環(huán)境保護(hù)“八個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)亂開石場(chǎng)；不準(zhǔn)建設(shè)有大煙囪或有嚴(yán)重污染的項(xiàng)目；不準(zhǔn)亂設(shè)廣告牌；市內(nèi)的噪聲不準(zhǔn)超過四十五分貝……這些規(guī)定成為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入要求，也一度成為各地學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。

　　1998年，珠海擁有地方立法權(quán)后，頒布實(shí)施了全國(guó)首部生態(tài)文明建設(shè)地方性法規(guī)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》。此后，珠海不斷開展生態(tài)文明立法，先后制定40余部生態(tài)文明相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章。

　　經(jīng)濟(jì)與生態(tài)，魚和熊掌如何兼得？關(guān)鍵在于政策的紅線能夠守好。珠海在四十余年的特區(qū)實(shí)踐中，沒有走高污染、高資源消耗的“捷徑”，留下的是高附加值、高技術(shù)含量的綠色產(chǎn)業(yè)，以及讓市民們滿意的碧海藍(lán)天。

　　2022年，珠海市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良達(dá)標(biāo)率為89.9%，位居全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市第13位，17條城市建成區(qū)黑臭水體實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)制久清”。這些生態(tài)治理的成績(jī)單，是對(duì)“綠水青山”理念的最好回答。

　　生態(tài)修復(fù)：城市更新讓位于環(huán)境保護(hù)

　　大屏山郊野公園位于廈門海滄區(qū)海滄大橋西面，東與廈門島隔海相望，站在山的制高點(diǎn)俯瞰，可將廈門六區(qū)盡收眼底。每逢三月，公園的櫻花谷里2000株櫻花形成一片花海，總能吸引很多游客前來打卡、參觀。

　　作為郊野公園的設(shè)計(jì)者，海滄區(qū)城建園林公司的工程師林永奇對(duì)這里的一草一木都很熟悉。在他的講述中，大屏山曾經(jīng)不是一座孤山，而是近二十年來隨著城市的擴(kuò)張，新建道路網(wǎng)絡(luò)將其與原有的山體分隔開來。雖說是“郊野公園”，卻是城市的鋼筋水泥中的一座孤島。

　　十幾年前，每當(dāng)來自廈門島的車輛經(jīng)由海滄大橋駛?cè)牒?，映入眼簾的都是山體上附近村民開墾的菜園和棚屋，雜亂不堪。對(duì)山地的過度開發(fā)也造成了環(huán)境污染和水土流失，每逢暴雨天氣，裸露的山體上就會(huì)流下黑色的泥水。

　　改變大屏山面貌的，是2009年的一次山火。參與救火的林永奇回憶，那次火災(zāi)過火面積達(dá)898畝，燒毀了山上成片的松樹?；馂?zāi)過后，關(guān)于大屏山的生態(tài)修復(fù)提上了日程。

　　2010年，海滄區(qū)邀請(qǐng)中規(guī)院廈門分院對(duì)大屏山公園進(jìn)行總體規(guī)劃，將公園定位為生態(tài)休閑的山體公園。這一年，大屏山重新披上了“綠裝”，香樟、木荷、紅錐等鄉(xiāng)土樹種紛紛“入住”，10萬株常綠闊葉樹成為大屏山的“新主人”。

　　種樹只是第一步，在設(shè)計(jì)師們的悉心設(shè)計(jì)下，過去村民留下的梯田被改造成了種植油菜花、向日葵、硫華菊的花圃，用于灌溉的水溝被鋪設(shè)上了溪石，增設(shè)了霧森，成為既能供游客夏日避暑，也具有增加濕度、涵養(yǎng)水源功能的親水平臺(tái)……

　　而在對(duì)大屏山公園的規(guī)劃過程中，卻有著一段插曲。原來這里曾經(jīng)要建設(shè)一座星級(jí)酒店。在當(dāng)時(shí)的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃中，這塊土地都是作為建設(shè)用地使用的，項(xiàng)目實(shí)施似乎不存在障礙。

　　然而在當(dāng)?shù)卣岸嘁?guī)合一”的“一張藍(lán)圖”上，項(xiàng)目用地卻與生態(tài)控制線產(chǎn)生了矛盾——它處在“一張藍(lán)圖”劃定的生態(tài)控制線內(nèi)。經(jīng)過協(xié)商，酒店項(xiàng)目被取消，相應(yīng)規(guī)劃也作出了調(diào)整。



廈門大屏山郊野公園成為游客拍照打卡勝地

　　在經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)上，廈門選擇了后者。得益于當(dāng)年的這一選擇，才留下了一個(gè)供市民們休憩游樂、完整的大屏山郊野公園。

　　生態(tài)修復(fù)與保護(hù)如何跟上城市更新擴(kuò)張的步伐，在城市化高速發(fā)展的中國(guó)，這是每一個(gè)新興城市都會(huì)面臨的問題。作為擁有珠三角最長(zhǎng)海岸線的城市，也是大灣區(qū)唯一同時(shí)具有紅樹林、珊瑚礁、海草床三大海洋生態(tài)系統(tǒng)的城市，珠海對(duì)唐家灣海岸線的修復(fù)堪稱范本。

　　唐家灣沙灘全長(zhǎng)1.4公里，是珠海打造“情侶路浪漫風(fēng)情海岸”的重要節(jié)點(diǎn)。2018年，在實(shí)施唐家灣附近沙灘修復(fù)過程中，發(fā)現(xiàn)部分施工區(qū)域和海草床生長(zhǎng)區(qū)域有所重合后，珠海市馬上停止海草床范圍內(nèi)所有施工，為海草床生長(zhǎng)“讓路”；同時(shí)，立即采取措施防止人為破壞海草床，開展海草床資源及生態(tài)環(huán)境調(diào)查。

　　后來經(jīng)過調(diào)查，唐家灣的海草床種類為貝克喜鹽草，已被國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟列為易危種，并被認(rèn)為是10種具有滅絕風(fēng)險(xiǎn)的海草種類之一。而最新調(diào)查顯示，該片海草床2022年面積約為7-8公頃，較2019年增長(zhǎng)2-3倍。

　　城市建設(shè)為生態(tài)多樣性讓路，這是“生態(tài)優(yōu)先”融入到珠海城市基因的絕佳體現(xiàn)。

　　生態(tài)效益：創(chuàng)造市民的精神家園

　　最近，在珠海淇澳紅樹林保護(hù)區(qū)，工作人員時(shí)常能觀測(cè)到大批鷗類、鷸類、鴨類等候鳥以及鷺鳥在紅樹林外緣棲息覓食的場(chǎng)景。鳥兒們時(shí)而盤旋，時(shí)而俯沖，時(shí)而飛舞，場(chǎng)面十分壯觀。

　　珠海對(duì)于淇澳島濕地的保護(hù)已有二十余年。在20世紀(jì)80年代初期，外來物種互花米草因其可作為沿海保堤護(hù)岸和作牲畜飼料而被引入珠海，并迅速在淇澳灘涂泛濫，對(duì)灘涂海岸的生態(tài)環(huán)境和生物多樣性造成嚴(yán)重的威脅，淇澳島的廣闊灘涂也未能幸免。1998年，淇澳島僅剩32公頃的原生紅樹林。

　　1999年開始，在珠海政府的大力支持下，珠海各方工作人員和中國(guó)林科院熱帶林業(yè)研究所科技人員開始進(jìn)行互花米草治理，開展恢復(fù)紅樹林的艱苦探索和試驗(yàn)研究。歷經(jīng)十余年的造林恢復(fù)生產(chǎn)實(shí)踐，淇澳紅樹林成林面積由1998年的32公頃增加到2013年的500公頃，成為國(guó)內(nèi)人工種植連片面積最大的一片紅樹林。

　　淇澳保護(hù)區(qū)十幾年如一日的久久為功，不僅造就了如今萬鳥齊飛的生態(tài)盛景，也為珠海帶來了一張綠意盎然的城市名片。這片空氣清新、風(fēng)景優(yōu)美的濕地，為自然教育的萌芽提供了豐富的土壤。每年，有大量珠三角和港澳市民和學(xué)生團(tuán)體申請(qǐng)前來接受自然教育，僅2019年通過預(yù)約前來接受科普教育和參觀的人員約16.7萬余人次。各種親子教育、自然課堂形式豐富多彩，也間接帶動(dòng)了淇澳島周邊第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　城市生態(tài)文明的建設(shè)從來不是孤立的閉環(huán)。一座城市綠地的增加、水質(zhì)和空氣質(zhì)量的改善，帶來的是城市形象和品質(zhì)的提升，也增強(qiáng)了市民對(duì)共同家園的認(rèn)同感與獲得感。

　　“每天有空就來這里喝喝茶，聊聊天，吹吹海風(fēng)?！痹趶B門海滄灣公園的親水平臺(tái)邊，本地居民林先生正悠閑地給朋友沏著茶。從2018年至今，海滄區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連續(xù)位居廈門全市第一，對(duì)于自家門前的變化，林先生和朋友臉上滿是自豪。



廈門海滄灣公園的一角

　　海滄灣位于廈門島西海域，自古以來是廈門島及鼓浪嶼連通大陸最便捷通道，也是海上絲綢之路的重要起點(diǎn)之一。由于歷史和河口地勢(shì)的原因，海滄灣沉積了大量的淤泥，岸線和港灣環(huán)境受到一定程度的破壞。在修復(fù)前，海滄灣的海灘上是大片黑色淤泥，灘涂上捕蟹、捉蝦的網(wǎng)籠隨處可見。

　　海滄城建集團(tuán)工程師林建穎告訴記者，海滄灣岸線整治工程是從2015年開工建設(shè)，全長(zhǎng)6.4公里。建設(shè)內(nèi)容包括修建休閑廣場(chǎng)、親水護(hù)岸、棧橋和紅樹林種植等，打造面向公眾開放的生態(tài)生活空間，恢復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng)功能。

　　經(jīng)過兩年多的建設(shè)，昔日岸邊黑色的淤泥和海漂垃圾不見了，取而代之的是25.4萬平方米的紅樹林和整潔干凈的沙灘。春天來臨，大批市民在棧橋上悠閑地散步、健身，白鷺信步于紅樹林和潮間帶灘涂上，潮起潮落，風(fēng)景如畫。這座濱海公園不僅供市民休閑娛樂，也記錄著嵩嶼碼頭的古老歷史，成為市民共同的精神財(cái)富。



廈門海滄灣公園紅樹林已初具規(guī)模

　　一座“高顏值”的城市離不開市民的參與與擁護(hù)。據(jù)了解，廈門市在國(guó)家、省生態(tài)文明評(píng)價(jià)考核基礎(chǔ)上，每年都開展貫穿全年的全面評(píng)價(jià)考核，而考核的標(biāo)準(zhǔn)以群眾滿意度為主要參照。以群眾滿意度為指揮棒，這是廈門多年位居全國(guó)生態(tài)文明指數(shù)榜首的最好注解。

　　南方觀察

　　“頭雁”領(lǐng)航 “群雁”齊飛

　　孫文靜

　　如果說一滴水可以映射出太陽的光輝，那一座城或可見證生態(tài)文明的向善向好。在南粵大地，珠海憑多項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)化身大灣區(qū)的“生態(tài)擔(dān)當(dāng)”；在八閩大地，廈門憑“高素質(zhì)”“高顏值”實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保綜合榮譽(yù)“大滿貫”。一路榮光背后，是生態(tài)理念引領(lǐng)城市“蝶變”，亦是生態(tài)行動(dòng)改觀城市“容顏”。

　　理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的生態(tài)實(shí)踐都是由一定的生態(tài)理念來引領(lǐng)的。以享有“城在海上，海在城中”美譽(yù)的廈門為例，從“綜合治理筼筜湖”專題會(huì)議上提出的20字方針，到逐步明確的“生態(tài)立市”宗旨，再到首次將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)納入特區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略重要目標(biāo)，關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)漸臻完善，助力錦繡大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)更優(yōu)美。精心運(yùn)筆，成就大美?！爸袊?guó)十大宜居城市”的金字招牌，便是對(duì)重視生態(tài)建設(shè)之城的最好饋贈(zèng)。

　　“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?！敝楹ＭＶ共糠謪^(qū)域的施工主動(dòng)為海草床生長(zhǎng)“讓路”、廈門在面對(duì)大屏山的保護(hù)與開發(fā)“兩難”中棄房地產(chǎn)項(xiàng)目……在一個(gè)個(gè)鮮活的可觸可感事例中，我們樂見“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。習(xí)近平總書記曾說“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存”，正因此，我們更應(yīng)格外珍惜方寸之地的生態(tài)價(jià)值，亦須努力為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

　　環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。在珠海，打贏外來物種入侵的淇澳島濕地已成鳥類棲息、市民休閑的好去處；在廈門，經(jīng)治理后的海滄灣公園水清、岸綠、灘凈、灣美、島麗……良好生態(tài)環(huán)境
        

      
    
      
    
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    為何地處北回歸線荒漠帶上，廣東卻出現(xiàn)了綠洲？
        

      
        
    　　群山含黛，云霧升騰。連日來，肇慶懷集三岳省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的工作人員正在準(zhǔn)備低產(chǎn)林改造工作，將5000畝過熟、老化的針葉林改造成鄉(xiāng)土闊葉樹林。50年前，保護(hù)區(qū)的前身——岳山林場(chǎng)上演萬畝荒山變林海，孕育了“岳山造林”的光榮傳統(tǒng)；“合理砍伐、永續(xù)利用、綠化荒山、青山常在”的山區(qū)林業(yè)發(fā)展理念傳承至今，又在新時(shí)代廣東生態(tài)文明建設(shè)中煥發(fā)勃勃生機(jī)。



　　省委十三屆二次全會(huì)指出，要突出綠美廣東引領(lǐng)，高水平謀劃推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，圍繞品質(zhì)提升抓綠化，圍繞啃硬骨頭抓治污，圍繞結(jié)構(gòu)優(yōu)化抓“雙碳”，讓廣東大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)更優(yōu)美。

　　隨著《中共廣東省委關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定》下發(fā)實(shí)施，廣東立足林城相依、山海相連的自然生態(tài)本底，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，深入實(shí)施綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，植綠、護(hù)綠、用綠多管齊下，生態(tài)優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有力推動(dòng)新時(shí)代綠水青山就是金山銀山的廣東實(shí)踐走向縱深。



　　全民參與植綠護(hù)綠

　　春季義務(wù)植樹超5000萬株

　　春季是植樹造林的好時(shí)節(jié)。3月5日，在佛山云勇林場(chǎng)，廣東籍奧運(yùn)冠軍謝思埸細(xì)心培土，種下粵研泡桐新品種“新桐1號(hào)”。這種新品種泡桐長(zhǎng)勢(shì)很快，半年可長(zhǎng)3—5米。

　　從太空俯瞰，同緯度上的撒哈拉沙漠和多片荒原連成“北回歸線荒漠帶”，唯有廣東所在的華南地區(qū)是罕見的綠洲。對(duì)林業(yè)資源的接力保護(hù)與合理開發(fā)，造就了廣東1.4億畝的廣袤森林?，F(xiàn)在，廣東的森林覆蓋率達(dá)到53.03%，多項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)前列。

　　“綠起來”后要“美起來”。新征程上，廣東堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、全方位謀劃，聚力建設(shè)高水平城鄉(xiāng)一體化綠美環(huán)境。

　　抓住重點(diǎn)加力攻堅(jiān)，廣東實(shí)施綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，為首的是實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)：通過調(diào)整和優(yōu)化樹種林種結(jié)構(gòu)，營(yíng)造高質(zhì)高效鄉(xiāng)土闊葉混交林等工作，廣東的森林生態(tài)效益將不斷提升。

　　“目前廣東純林較多，發(fā)揮森林的豐富功能還有很大潛力。通過合理配置樹種，構(gòu)建物種多樣的近自然地帶性森林群落，將使森林展現(xiàn)多層次、多色彩的動(dòng)態(tài)美?！笔×謽I(yè)規(guī)劃調(diào)查院教授級(jí)高級(jí)工程師楊沅志說。



　　全省上下涌動(dòng)植綠護(hù)綠熱情，春季造林成為廣東全民行動(dòng)。廣州南沙區(qū)東灣小學(xué)將義務(wù)植樹活動(dòng)與“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月”結(jié)合，師生家長(zhǎng)共同參與；在汕頭濠江區(qū)巨峰景區(qū)，干部群眾、官兵和志愿者等一同植樹，將景區(qū)裝點(diǎn)得更加美麗……社會(huì)各界還積極開展主題林營(yíng)造，一片片青年林、巾幗林、親子林、讀者林如雨后春筍般涌現(xiàn)。

　　截至目前，全省有近2000萬人次參與線下義務(wù)植樹，植樹超過5000萬株。廣東還發(fā)布“認(rèn)種一棵樹”微信小程序，進(jìn)一步拓寬公眾植綠護(hù)綠的渠道。目前，廣東的義務(wù)植樹盡責(zé)形式已達(dá)到八大類50多種，“云端”植樹、“碼上”盡責(zé)成為廣東人植綠護(hù)綠的新風(fēng)尚。

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　　全力創(chuàng)建國(guó)家公園

　　孵化百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)

　　“頭春頭采上市，好喝不貴哦。”瑤族村民邵騰明的朋友圈里，近日新上的春茶引來不少人詢價(jià)。邵騰明所在的清遠(yuǎn)英德橫石塘鎮(zhèn)老屋場(chǎng)村位于擬建的南嶺國(guó)家公園旁，半野生的優(yōu)質(zhì)古樹紅茶銷往繁華的大灣區(qū)，距離不到200公里。

　　在擬建的南嶺國(guó)家公園南麓，英德市大小茶園星羅棋布，“離南嶺近，離大灣區(qū)也近”是從業(yè)者倚重的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在清遠(yuǎn)提出的五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，英德紅茶赫然在列。

　　被納入國(guó)家公園體系建設(shè)的區(qū)域，是我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分。廣東將全力創(chuàng)建南嶺國(guó)家公園、丹霞山國(guó)家公園，到2027年，率先建成國(guó)家公園、國(guó)家植物園“雙園”之省。

　　緊鄰粵港澳大灣區(qū)，好生態(tài)孕育的好產(chǎn)品不愁銷路，許多傳統(tǒng)林業(yè)大市、農(nóng)業(yè)大市堅(jiān)持“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”，走出一條綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　在規(guī)劃建設(shè)的丹霞山國(guó)家公園腳下，韶關(guān)仁化“靠山吃山”，大橋長(zhǎng)壩沙田柚、仁化白毛茶、丹霞貢柑等特色林產(chǎn)品扎堆涌現(xiàn)，給這個(gè)人口24萬的縣帶來28億元規(guī)模的林業(yè)產(chǎn)值。放眼全省，電白沉香、平遠(yuǎn)梅片樹、陽春砂仁等特色林產(chǎn)品打響品牌，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。

　　根據(jù)《廣東省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，到2025年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)1萬億元。

　　在華南師范大學(xué)“三農(nóng)”與城鎮(zhèn)化研究所所長(zhǎng)胡靖教授看來，廣東山地、林地資源豐富，綠美廣東生態(tài)建設(shè)將激活很多村鎮(zhèn)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)。“參考浙江、福建‘一畝山萬元錢’的林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，廣東如有1/3面積的林地用于現(xiàn)代林業(yè)開發(fā)，林業(yè)直接產(chǎn)值就可達(dá)到5000億元以上?！彼f。

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　　全域參與“創(chuàng)森”

　　挖掘生態(tài)建設(shè)綜合效益

　　2月2日，2023年世界濕地日中國(guó)主場(chǎng)宣傳活動(dòng)上，國(guó)家林草局公布，廣州海珠國(guó)家濕地公園、深圳福田紅樹林濕地列入《濕地公約》的《國(guó)際重要濕地名錄》。至此，廣東建有的國(guó)際重要濕地達(dá)到6處，同時(shí)建有國(guó)家重要濕地1處、省重要濕地18處，建設(shè)國(guó)家濕地公園27處，絕大多數(shù)重要濕地區(qū)域已納入保護(hù)范圍。

　　在深圳，濕地保護(hù)已迎來全面高質(zhì)量發(fā)展階段。2022年起，深圳摸清家底，持續(xù)監(jiān)測(cè)，全市逾60%的紅樹林已納入自然保護(hù)地范圍。2月22日，國(guó)際紅樹林中心籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議在深圳召開，來自全國(guó)的專業(yè)力量匯聚，高標(biāo)準(zhǔn)建立起國(guó)際紅樹林中心運(yùn)行機(jī)制。“力爭(zhēng)2035年前，全市濕地保護(hù)率達(dá)到50%，建成國(guó)際濕地城市?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　在廣東綿長(zhǎng)的海岸線上，紅樹林正成為綠美廣東跨越山海、藍(lán)綠交織的重要舞臺(tái)。在擁有全國(guó)最大面積紅樹林分布的湛江，當(dāng)?shù)鼗罨眉t樹林的“藍(lán)碳”實(shí)驗(yàn)近來有了新收獲：《廣東省紅樹林碳普惠方法學(xué)（2023年版）》印發(fā)，紅樹林“藍(lán)碳”碳匯進(jìn)入廣東省碳普惠體系并參與碳排放交易?！霸摗斗椒▽W(xué)》的出臺(tái)就像股票上市，使我們更深刻認(rèn)識(shí)到紅樹林的生態(tài)價(jià)值、碳匯價(jià)值?！闭拷姓f(xié)副主席、生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)關(guān)卉說。

　　值得注意的是，無論華南國(guó)家植物園、兩座國(guó)際重要濕地，還是原生態(tài)的紅樹林，廣東許多重要的自然資源和景觀均與大城市相伴而生，這背后離不開廣東久久為功扎實(shí)開展“創(chuàng)森”等工作。目前，廣東已建成14個(gè)地市級(jí)國(guó)家森林城市，縣級(jí)國(guó)家森林城市建設(shè)正火熱進(jìn)行中，多個(gè)縣區(qū)各項(xiàng)“創(chuàng)森”指標(biāo)和工程建設(shè)陸續(xù)達(dá)標(biāo)。

　　當(dāng)前，廣東正推進(jìn)全域創(chuàng)建國(guó)家森林城市，全力提升珠三角森林城市群建設(shè)水平，加快創(chuàng)建汕潮揭、湛茂陽森林城市群。蒼莽自然森林與現(xiàn)代建筑森林有機(jī)交融的城市天際線，正成為南粵大地一道獨(dú)特風(fēng)景。

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　　路線圖

　　2022年12月





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　　省委十三屆二次全會(huì)審議通過《中共廣東省委關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定》

　　2023年2月9日

　　省林業(yè)局印發(fā)通知，全省打造100個(gè)以上綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)，逐步建設(shè)成為展示綠美廣東生態(tài)建設(shè)成果的綜合窗口

　　2023年2月20日

　　2023年第1號(hào)總林長(zhǎng)令——《關(guān)于全面實(shí)施綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作的令》簽發(fā)，提出今年全省要確保完成林分優(yōu)化提升200萬畝、森林撫育提升200萬畝，松材線蟲病疫情防治面積415萬畝，每個(gè)市、縣應(yīng)至少建設(shè)一個(gè)綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)

　　2023年3月

　　廣東舉辦世界野生動(dòng)植物日、世界森林日、第42屆“鳥節(jié)”“愛鳥周”等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全民參與義務(wù)植樹，今年植樹超5000萬株

　　到2025年

　　根據(jù)《廣東省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)1萬億元，基本建成現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

　　到2027年

　　完成林分優(yōu)化提升1000萬畝，森林撫育提升1000萬畝

　　到2035年

　　完成林分優(yōu)化提升1500萬畝、森林撫育提升3000萬畝，混交林比例達(dá)到60%以上
        

      
    
      
    
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    “綠化”之后,如何“優(yōu)化”“美化”？一份提升森林質(zhì)量的粵閩記錄
        

      
        
    “福建是全國(guó)第二個(gè)消滅宜林荒山的省份，那大家知道第一個(gè)是哪里嗎？”近日，在福建林業(yè)生態(tài)文明成果展示廳，講解員講到造林綠化成效時(shí)，向前來參觀的南方日?qǐng)?bào)、廣東省林業(yè)局聯(lián)合調(diào)研組賣了個(gè)關(guān)子。



　　“廣東！”有參觀者脫口而出，現(xiàn)場(chǎng)所有人會(huì)心一笑。1991年3月12日，中共中央、國(guó)務(wù)院召開全國(guó)植樹造林表彰動(dòng)員大會(huì)，廣東被授予“全國(guó)荒山造林綠化第一省”的稱號(hào)。

　　30余年來，“綠起來”的粵閩大地著眼于提升森林質(zhì)量，正逐步向林“優(yōu)”山“美”邁進(jìn)。

　　“綠化”之后

　　森林質(zhì)量仍有提升空間

　　廣東成為全國(guó)第一個(gè)消滅宜林荒山省份的故事，還要從1985年說起。那一年10月，廣東省委、省政府召開全省造林綠化會(huì)議，會(huì)上全面闡述了“五年消滅荒山，十年綠化廣東”的決策。

　　黨的十八大以來，廣東部署實(shí)施新一輪綠化廣東大行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)森林碳匯工程、生態(tài)景觀林帶工程、森林進(jìn)城圍城工程、鄉(xiāng)村綠化美化工程。目前，廣東森林覆蓋率達(dá)53.03%，全國(guó)排名第五。

　　“廣東在‘綠起來’之后，森林質(zhì)量仍有提升空間。”廣東省林業(yè)局局長(zhǎng)陳俊光表示，“過去，廣東荒山荒地多，因地制宜種植了大面積松樹、外來速生相思樹等先鋒樹種。經(jīng)過幾十年的演變，大部分純松林、速生相思林逐步退化為低質(zhì)低效林，森林作為水庫、錢庫、糧庫、碳庫的作用還沒有充分發(fā)揮出來?！?
　　“綠化”之后，如何“優(yōu)化”“美化”？多年來，粵閩兩地林業(yè)人付出了不懈的努力。

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　　護(hù)林十年

　　從守湖人到“賴百通”

　　“保護(hù)好這一湖綠水，就是我們的日常工作?！辟囍緰|是河源新豐江林業(yè)管理局副局長(zhǎng)，工作內(nèi)容既包括新豐江庫區(qū)造林護(hù)林，也涉及水產(chǎn)和漁政等。

　　十年來，賴志東走遍了萬綠湖庫區(qū)的每一個(gè)村落。談起庫區(qū)的956種植物和270種動(dòng)物，他如數(shù)家珍。同事們給他取了個(gè)外號(hào)——“賴百通”。

　　2013年，賴志東從河源市東源縣燈塔鎮(zhèn)政府調(diào)任到新豐江林管局，并隨之把微信名改成了“守湖人”。他明白：在萬綠湖，護(hù)林是為了養(yǎng)水。

　　“3月很適合營(yíng)林造林。”賴志東表示，近幾年，由于持續(xù)干旱，萬綠湖水位下降。為了加強(qiáng)干旱時(shí)期整個(gè)湖區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，新豐江林管局加強(qiáng)了營(yíng)林造林的措施，特別是做好高質(zhì)量水源林撫育和造林工作。

　　從旅客的眼光來看，萬綠湖已足夠“綠”。自湖中環(huán)視四周，滿眼皆綠，新綠青嫩，老木蒼郁。但賴志東看到了問題的所在，森林不應(yīng)僅止步于“綠化”，滿眼綠意的萬綠湖區(qū)還依然存在著森林整體質(zhì)量不高、林分結(jié)構(gòu)不夠合理、景觀層次不夠豐富、經(jīng)濟(jì)效益還比較低下等問題。

　　鄉(xiāng)土闊葉樹種取代低質(zhì)低效林，是賴志東這十年來親歷的諸多變化之一，他也感受到了群眾環(huán)保意識(shí)從弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，見證了科技加持下工作效率的提升。





　　近些年，在提升森林質(zhì)量的同時(shí)，當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物也頻繁出現(xiàn)，他們相繼監(jiān)測(cè)到小靈貓、穿山甲等國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物和國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物水鹿的影像。

　　專注科研28年

　　一棵杉木做到底

　　在福建洋口國(guó)有林場(chǎng)，與賴志東幾乎同齡的林場(chǎng)科技科科長(zhǎng)葉代全，每年都會(huì)去營(yíng)建于2020年3月的杉木第3代雜交子代測(cè)定林，對(duì)每棵試驗(yàn)樹進(jìn)行樹高、胸徑等生長(zhǎng)性狀數(shù)據(jù)觀測(cè)調(diào)查并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

　　每一次去，他觀測(cè)杉木的身勢(shì)會(huì)隨樹高發(fā)生變化：最初埋頭栽下樹苗，1年后弓起右臂觸碰樹尖，再一年后，他站在繁盛的杉木旁，縱使伸直手臂，也只能企及樹高三分之二處。

　　如今，葉代全穿著一身迷彩服，站在杉木林間，幾乎淹沒在叢叢綠色之間，只看得見臉上泛起的笑容和伸直的臂膀。

　　這片杉木林1985年扎根，在這里生長(zhǎng)了30余年，種苗來源是洋口林場(chǎng)選育的1.5代良種壯苗，如今整片林子的畝蓄積量已經(jīng)達(dá)到53立方米。“這是非常了不起的，在全國(guó)同類林分當(dāng)中名列前茅，這都是良種增益的作用?！比~代全說。

　　杉木種質(zhì)資源是杉木育種芯片，其良種選育的過程周期長(zhǎng)、困難多，改良一個(gè)世代要?dú)v經(jīng)20年左右。

　　將杉木優(yōu)良基因資源帶回洋口林場(chǎng)進(jìn)行嫁接保存，只是選育良種的開端。葉代全走在茂密的杉木林中，時(shí)不時(shí)駐足環(huán)顧，試驗(yàn)林里一般有兩三千棵樹，科研技術(shù)人員每年要開展觀測(cè)工作，進(jìn)行生長(zhǎng)性狀調(diào)查。

　　就在這數(shù)千棵樹中，他們要選出兩三株樹，“工作量是極其大的，選育強(qiáng)度也是很大的，但也只有這樣才能真正選出優(yōu)樹，選出良種”。

　　從互不接近的幼苗到彼此樹冠相連，葉代全參與研發(fā)并親手種植的杉木在一天天長(zhǎng)大?？粗@些健碩的林木，他自豪地說：“就像看自己孩子一樣。”

　　提升森林質(zhì)量

　　繪出亮麗底色

　　粵閩兩省交界處的梅州大埔縣茶陽鎮(zhèn)，是一個(gè)有著千年歷史的古鎮(zhèn)。梅州市大埔中學(xué)退休教師王紹滬是茶陽人，他記得小時(shí)候，學(xué)校里長(zhǎng)滿了大樹，像森林一樣。但由于種種原因，大樹被砍光，青山變荒山。近些年，情況好轉(zhuǎn)，山林再次變綠。

　　“綠化”之后，要“優(yōu)化”“美化”，已成為越來越多人的共識(shí)。今年2月28日，《中共廣東省委關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定》正式發(fā)布，提出精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量等“六大行動(dòng)”，到2027年年底，全省完成林分優(yōu)化提升1000萬畝、森林撫育提升1000萬畝，森林結(jié)構(gòu)明顯改善，森林質(zhì)量持續(xù)提高。

　　如何精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量？《廣東省森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)方案(2023—2035年)》日前正式印發(fā)，明確提出，2023—2035年全省將完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升總?cè)蝿?wù)4626萬畝，使全省森林質(zhì)量大幅度提升，森林結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，單位面積森林生物量增量及碳匯能力進(jìn)入全國(guó)前列，多樹種、多層次的地帶性森林群落成為南粵秀美山川的亮麗底色。廣東省林業(yè)局還配套印發(fā)了《廣東省森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)技術(shù)指南》。

　　早在這些文件發(fā)布之前，“美化”“優(yōu)化”行動(dòng)已經(jīng)展開。

　　3月3日，在新修建的河源九里湖步道，一處斜坡上橫臥著一棵倒下的松樹，對(duì)于“生病”的松樹，新豐江林管局采取“即死即清”政策。同樣在九里湖步道，變化正在發(fā)生，不遠(yuǎn)處茫茫綠色中顯露出一抹紅色，這些紅葉石楠即是低質(zhì)低效林改造的成果。2019年以來，新豐江林管局累計(jì)改造低質(zhì)低效林1.02萬畝，封山育林0.9萬畝。

　　在一代代林業(yè)人的持續(xù)努力下，粵閩兩地林相持續(xù)提升。這幾年，王紹滬回福建祭祖時(shí)驚喜地發(fā)現(xiàn)，一路上記憶里童年的“綠色”又回來了。
        

      
    
      
    
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    廣東召開春季造林綠化工作調(diào)度會(huì)議
        

      
        
    　3月28日，省林長(zhǎng)辦組織召開春季造林綠化工作調(diào)度會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要加大力度抓好各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)春季造林綠化。省林長(zhǎng)辦主任、省林業(yè)局局長(zhǎng)陳俊光出席會(huì)議并講話。



　　會(huì)上，廣州、河源、汕尾、江門、陽江、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、云浮等地級(jí)以上市人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)今年造林綠化工作進(jìn)展情況、存在的問題和困難以及下一步工作計(jì)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，正值春季，全省各地造林綠化工作火熱開展，截至3月25日，全省已完成林分優(yōu)化41.3萬畝，完成備耕整地36.1萬畝。

　　當(dāng)前，全省各地正漸次進(jìn)入雨季，造林綠化正當(dāng)其時(shí)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地黨委政府要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行造林綠化主體責(zé)任，堅(jiān)決摒棄觀望等待思想，振奮精神，擔(dān)當(dāng)作為，采取有力措施，加快推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)，著力加快推進(jìn)春季造林工作。要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，成立聯(lián)席會(huì)議制度或跨部門專班，將森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升與林業(yè)各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)解決松材線蟲病危害、重要生態(tài)區(qū)域桉樹改造、保護(hù)區(qū)內(nèi)商品林改造、生物防火林帶營(yíng)建、困難地造林、油茶林低質(zhì)低效等問題，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，開展區(qū)域系統(tǒng)治理，共同抓好落實(shí)。要解決突出問題，落實(shí)用地和資金，充分利用先造后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、采伐指標(biāo)調(diào)控等政策，提高林農(nóng)參與造林的積極性，同時(shí)要切實(shí)用好林分林相改造專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌各個(gè)渠道資金開展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程建設(shè)，保障省下達(dá)的林分優(yōu)化、森林撫育考核任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。要建立倒逼機(jī)制，明確完成項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)、財(cái)政資金預(yù)算審核以及招投標(biāo)工作的時(shí)限，開展深調(diào)研，加快工作進(jìn)度，確保春季造林綠化任務(wù)全面完成。

　　會(huì)議還強(qiáng)調(diào)要做好綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)工作，明確要求示范點(diǎn)建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委、政府重點(diǎn)工作、中心工作和鄉(xiāng)村振興、國(guó)債項(xiàng)目、“六大行動(dòng)”開展，邊謀邊干、真抓實(shí)干，不誤林時(shí)，同時(shí)適時(shí)更新示范點(diǎn)建設(shè)信息數(shù)據(jù)，規(guī)范綠美廣東生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè)。

　　會(huì)議以視頻會(huì)議形式召開，省綠委辦專職副主任，省林業(yè)局有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參會(huì)，各地級(jí)以上市人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志，各地級(jí)以上市林業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)同志、分管造林綠化工作的負(fù)責(zé)同志在各地分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。
        

      
    
      
    
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      2023
      
    
      
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    2022年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)
        

      
        
    　? ? 2022年，全國(guó)各地、各部門認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，科學(xué)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，取得明顯成效。全年完成造林383萬公頃、種草改良321.4萬公頃、治理沙化石漠化土地184.73萬公頃。目前，我國(guó)森林面積2.31億公頃，森林覆蓋率達(dá)24.02%，草地面積2.65億公頃，草原綜合植被蓋度達(dá)50.32%。

　　一、全民義務(wù)植樹廣泛開展

　　3月30日，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)第10年參加首都義務(wù)植樹活動(dòng)，他強(qiáng)調(diào)，森林是水庫、錢庫、糧庫，現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個(gè)“碳庫”。森林和草原對(duì)國(guó)家生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，林草興則生態(tài)興。要弘揚(yáng)塞罕壩精神，繼續(xù)推進(jìn)全民義務(wù)植樹工作，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)宣傳教育，科學(xué)、節(jié)儉、務(wù)實(shí)組織開展義務(wù)植樹活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好國(guó)土綠化和生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作，讓錦繡河山造福人民。

　　全國(guó)人大領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、中央軍委首長(zhǎng)義務(wù)植樹活動(dòng)及第21次共和國(guó)部長(zhǎng)義務(wù)植樹活動(dòng)相繼開展。全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室聯(lián)合中國(guó)綠化基金會(huì)全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”，全年發(fā)布各類盡責(zé)活動(dòng)262個(gè)。中央直屬機(jī)關(guān)組織干部職工完成義務(wù)植樹12.6萬余株。中央國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)節(jié)約型綠化美化單位建設(shè)，組織干部職工栽植各類喬灌木、花卉24.9萬余株。中央軍委后勤保障部印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)2022年度軍事區(qū)域造林綠化工作的通知》，動(dòng)員廣大官兵積極參與植樹造林，支援駐地生態(tài)建設(shè)。

　　全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)以不同方式參加義務(wù)植樹，起到很好的示范帶動(dòng)作用。北京市優(yōu)化提升五級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地建設(shè)。吉林省線上公布121個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地。上海市打造綠化認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)捐贈(zèng)平臺(tái)并納入市政府“一網(wǎng)通辦”。浙江省開發(fā)推廣“浙里種樹”應(yīng)用程序，實(shí)現(xiàn)義務(wù)植樹網(wǎng)上預(yù)約、落地上圖。福建省推出“霞浦古樹名木認(rèn)養(yǎng)”等捐資項(xiàng)目。天津、黑龍江、山東、河南、海南、四川、貴州、云南、新疆等省份開展了形式多樣的主題植樹活動(dòng)，營(yíng)建了一批紀(jì)念林。

　　二、科學(xué)綠化持續(xù)深入推進(jìn)

　　4月12日，全國(guó)綠化委員會(huì)召開全體會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，久久為功做好國(guó)土綠化各項(xiàng)工作。印發(fā)《全國(guó)國(guó)土綠化規(guī)劃綱要（2022—2030年）》，為推進(jìn)國(guó)土綠化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展明確了時(shí)間表、路線圖。

　　開展造林綠化空間適宜性評(píng)估，初步掌握全國(guó)造林空間底數(shù)。全面實(shí)行造林綠化任務(wù)帶位置上報(bào)、帶圖斑下達(dá)，推進(jìn)造林、種草改良、防沙治沙等任務(wù)落地上圖。啟動(dòng)遼寧等7省區(qū)科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)。全年完成造林383萬公頃，其中人工造林120萬公頃，飛播造林17萬公頃，封山育林104萬公頃，退化林修復(fù)142萬公頃。山西、甘肅、內(nèi)蒙古、湖南、廣東、廣西、江西等7個(gè)省份人工造林超過6.67萬公頃。完成種草改良321.4萬公頃，其中人工種草120.4萬公頃，草原改良201萬公頃。內(nèi)蒙古、甘肅、青海、西藏等4個(gè)省份人工種草超過6.67萬公頃。

　　三、系統(tǒng)治理邁出新步伐

　　按照山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的要求，深入推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。在“三區(qū)四帶”等重點(diǎn)區(qū)域組織開展72個(gè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目建設(shè)。組織實(shí)施“十四五”前兩批19個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目，“山水工程”入選世界十大生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目。組織實(shí)施20個(gè)國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。印發(fā)《“十四五”歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃》，持續(xù)推進(jìn)青藏高原等重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，啟動(dòng)11個(gè)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。三北工程完成造林84.79萬公頃。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)延長(zhǎng)第二輪退耕還林還草補(bǔ)助期限。新增水土流失治理面積6.3萬平方公里，打造生態(tài)清潔小流域496個(gè)。

　　落實(shí)第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，啟動(dòng)首批18處國(guó)有草場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)家草原公園建設(shè)試點(diǎn)，安排草種繁育基地建設(shè)任務(wù)2.1萬公頃。成功舉辦《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)，習(xí)近平總書記以視頻方式出席大會(huì)開幕式并致辭。正式施行《濕地保護(hù)法》，印發(fā)《全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃（2022—2030年）》。新增18處國(guó)際重要濕地和4處國(guó)家濕地公園，7個(gè)城市被評(píng)選為第二批國(guó)際濕地城市。印發(fā)《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃（2021—2030年）》。發(fā)布第六次全國(guó)荒漠化沙化調(diào)查和巖溶地區(qū)第四次石漠化調(diào)查結(jié)果。在7?。▍^(qū)）開展防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)，新建、續(xù)建6個(gè)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)。

　　北京市完成新一輪百萬畝造林綠化任務(wù)。河北省深入推進(jìn)雄安千年秀林建設(shè)等重點(diǎn)工程。江蘇省推進(jìn)長(zhǎng)江兩岸造林綠化及大運(yùn)河文化帶生態(tài)建設(shè)。湖北省加快推進(jìn)國(guó)土綠化五年攻堅(jiān)提升行動(dòng)。湖南省著力開展湘江“千里濱水走廊”擴(kuò)綠增量。廣東省推進(jìn)高質(zhì)量水源林、沿海防護(hù)林等重點(diǎn)工程建設(shè)。重慶市高質(zhì)量完成“兩岸青山·千里林帶”年度建設(shè)任務(wù)。陜西省實(shí)施沿黃防護(hù)林提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展工程。寧夏回族自治區(qū)開展南部生態(tài)保護(hù)修復(fù)與水土流失綜合治理等重點(diǎn)工程。

　　四、城鄉(xiāng)綠化美化同步推進(jìn)

　　印發(fā)《國(guó)家森林城市管理辦法》，授予26個(gè)城市“國(guó)家森林城市”稱號(hào)，全國(guó)國(guó)家森林城市數(shù)量達(dá)218個(gè)。印發(fā)《“十四五”全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，推進(jìn)城市結(jié)構(gòu)性綠地建設(shè)。修訂印發(fā)《國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)選管理辦法》，全國(guó)100余個(gè)城市開展了國(guó)家園林城市建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)“口袋公園”建設(shè)的通知》，全國(guó)各地建設(shè)3520個(gè)“口袋公園”。印發(fā)《“十四五”鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)方案》，推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展村莊清潔行動(dòng)，鼓勵(lì)開展農(nóng)村庭院和“四旁”綠化，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　印發(fā)《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》。交通運(yùn)輸系統(tǒng)科學(xué)實(shí)施公路綠化，全年完成公路綠化里程近10萬公里。鐵路系統(tǒng)新增鐵路宜林地段實(shí)現(xiàn)全面綠化，全國(guó)鐵路綠化里程累計(jì)達(dá)5.59萬公里，鐵路線路綠化率達(dá)87.32%。落實(shí)河湖長(zhǎng)制，推進(jìn)沿河沿湖綠色生態(tài)廊道建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管理工作的通知》。在推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，因害設(shè)防、因地制宜布設(shè)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)工程。

　　全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)建設(shè)“工會(huì)林”“勞模林”1300余個(gè)，面積近1.13萬公頃，種植樹木2300萬余株。共青團(tuán)系統(tǒng)發(fā)起全國(guó)青少年“綠植領(lǐng)養(yǎng)”活動(dòng)，發(fā)放綠植1400多萬份。全國(guó)婦聯(lián)系統(tǒng)動(dòng)員廣大婦女開展種植“母親公益林”等綠色志愿服務(wù)活動(dòng)，累計(jì)創(chuàng)建“美麗庭院”635萬戶。中國(guó)石油發(fā)起“我為碳中和種棵樹”公益活動(dòng)，完成義務(wù)植樹423萬株，新建綠地1370公頃。中國(guó)石化深入開展綠色企業(yè)行動(dòng)，完成義務(wù)植樹194萬株，新建綠地186.9公頃。全國(guó)冶金系統(tǒng)開展礦山復(fù)墾行動(dòng)，新建綠地415公頃，新增復(fù)墾造林面積287.5公頃。中國(guó)郵政開展綠色郵政建設(shè)行動(dòng)，著力減少碳排放，完成義務(wù)植樹21萬株。

　　五、綠化質(zhì)量逐步提升

　　全面落實(shí)天然林管護(hù)責(zé)任，使1.72億公頃天然林得到有效保護(hù)。完成國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)任務(wù)46.2萬公頃。持續(xù)推進(jìn)退化林修復(fù)工作。印發(fā)《全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)實(shí)施方案（2023—2025年）》，落實(shí)310家試點(diǎn)單位，2023年試點(diǎn)任務(wù)面積17.2萬公頃。編制《林草種業(yè)振興三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，新增省級(jí)鄉(xiāng)土樹種采種基地56處。全年生產(chǎn)林木種子1634萬公斤，生產(chǎn)可供造林苗木287億株，綠化良種使用率達(dá)到65%。印發(fā)《主要栽培珍貴樹種參考名錄（2022年）》，出臺(tái)《“十四五”全國(guó)珍稀林木培育實(shí)施方案》。開展林業(yè)碳匯試點(diǎn)市（縣）和國(guó)有林場(chǎng)森林碳匯試點(diǎn)建設(shè)。成立林草碳匯研究院，舉辦首屆全國(guó)林草碳匯高峰論壇。參加《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)，積極參與涉林議題履約談判。

　　六、林草資源保護(hù)管理取得明顯成效

　　全面建立林長(zhǎng)制，形成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)組織體系，各級(jí)林長(zhǎng)近120萬名，初步建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制。林長(zhǎng)制督查考核列入中央和國(guó)家機(jī)關(guān)年度督查檢查考核計(jì)劃。印發(fā)《林長(zhǎng)制督查考核辦法（試行）》，開展首次林長(zhǎng)制督查考核工作。印發(fā)《林長(zhǎng)制激勵(lì)措施實(shí)施辦法》，完成2021年激勵(lì)評(píng)選，4市4縣獲國(guó)辦激勵(lì)。安徽、江西省全面施行省級(jí)林長(zhǎng)制條例。

　　首次產(chǎn)出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)的2021年度林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)成果，林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用持續(xù)深化。印發(fā)《國(guó)土綠化項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)管理規(guī)定（試行）》。掛牌督辦、通報(bào)一批破壞林草資源的重點(diǎn)案件，集中約談部分問題嚴(yán)重地區(qū)。全年恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站1000余個(gè)。完成第二次全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源調(diào)查和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物遷地保護(hù)情況調(diào)查。發(fā)布第二次全國(guó)古樹名木資源普查結(jié)果，全國(guó)普查范圍內(nèi)的古樹名木共計(jì)508.19萬株。組織開展打擊破壞古樹名木違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，成功舉辦首次全國(guó)古樹名木保護(hù)科普宣傳周。

　　印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見》。建立包片蹲點(diǎn)機(jī)制，全年森林草原火災(zāi)受害率持續(xù)保持歷史低位。深入推進(jìn)松材線蟲病防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)，首次實(shí)現(xiàn)縣級(jí)疫區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點(diǎn)數(shù)量?jī)粝陆?，松材線蟲病發(fā)生面積和病死樹數(shù)量比上年分別下降11.9%和26.1%。加強(qiáng)美國(guó)白蛾防治，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，成效顯著。完成草原有害生物防治1384.6萬公頃。印發(fā)《互花米草防治專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》。

　　七、生態(tài)美百姓富取得新成果

　　全年林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8.37萬億元，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到1910億美元。制定《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，全年完成油茶種植13.33萬公頃、改造26.67萬公頃，茶油年產(chǎn)量有望突破100萬噸。出臺(tái)《林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》《全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南（2021—2030年）》《全國(guó)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》《林草中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)花卉業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，制定花卉竹藤領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。第二屆世界竹藤大會(huì)順利召開，習(xí)近平總書記向大會(huì)致賀信，大會(huì)發(fā)布了“以竹代塑”倡議。參展2022荷蘭阿爾梅勒世園會(huì)，中國(guó)展園榮獲室外展園銅獎(jiǎng)和最佳體驗(yàn)獎(jiǎng)。鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持生態(tài)護(hù)林員政策穩(wěn)定。

　　八、支撐保障體系更加健全

　　中央財(cái)政持續(xù)加大投入力度，保障國(guó)土綠化行動(dòng)順利實(shí)施。新增國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)貸款344.63億元。推廣“林權(quán)抵押+林權(quán)收儲(chǔ)+森林保險(xiǎn)”貸款模式，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展綠色權(quán)益抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，截至2022年底，全國(guó)綠色貸款余額22.03萬億元。推出浙江竹林碳匯金融產(chǎn)品。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點(diǎn)。

　　印發(fā)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》《科學(xué)綠化氣象保障服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》，加強(qiáng)科學(xué)綠化氣象服務(wù)能力。積極開展春季植樹造林適宜期氣象預(yù)測(cè)服務(wù)、森林草原防火防病蟲害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。組織開展2022年全國(guó)生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)，完成2022年全國(guó)生態(tài)地面監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度和生態(tài)補(bǔ)水，實(shí)現(xiàn)烏蘭布和沙漠、庫布齊沙漠腹地形成一定面積的生態(tài)濕地，河口三角洲水面顯著增加。全日制本科教育增設(shè)濕地保護(hù)與恢復(fù)等新專業(yè)，遴選認(rèn)定林學(xué)等25個(gè)國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，開展林草領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組和新建工作。印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》。積極推進(jìn)速生林木新品種選育、林草病蟲害檢測(cè)預(yù)警和防控、重要生態(tài)區(qū)保護(hù)修復(fù)等技術(shù)和裝備研發(fā)。印發(fā)《生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范（試行）》，開展森林資源價(jià)值核算試點(diǎn)，啟動(dòng)第4期森林草原資源及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)核算工作。

　　召開弘揚(yáng)塞罕壩精神座談會(huì)，表彰298個(gè)“全國(guó)綠化先進(jìn)集體”、147名“全國(guó)綠化勞動(dòng)模范”和146名“全國(guó)綠化先進(jìn)工作者”。持續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)國(guó)土綠化教育工作，將生態(tài)文明教育有機(jī)融入課堂教學(xué)。鼓勵(lì)造林綠化題材作品參展參演重大節(jié)慶、展演、展覽活動(dòng)，支持國(guó)土綠化題材的文藝作品創(chuàng)作。組織制作理論節(jié)目《思想耀江山·綠色篇》，推出紀(jì)錄片《最美中國(guó)，四季如歌》和電視劇《春風(fēng)又綠江南岸》等一批生態(tài)建設(shè)相關(guān)題材優(yōu)秀作品。

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。國(guó)土綠化工作要堅(jiān)持穩(wěn)
        

      
    
      
    
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    粵擬率先建成“雙園”之省 以生態(tài)建設(shè)支撐再造一個(gè)新廣東
        

      
        
    ? ? ? 今年3月12日是第45個(gè)中國(guó)植樹節(jié)，全省各地共同植綠，將《中共廣東省委關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定》（下稱《決定》）發(fā)布以來的生態(tài)建設(shè)熱情推向高潮。廣泛參與引發(fā)廣泛關(guān)注，《決定》提出率先建成國(guó)家公園、國(guó)家植物園“雙園”之省成為討論焦點(diǎn)。

　　對(duì)此，省林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)陳俊光介紹，省政府已正式向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)?jiān)O(shè)立南嶺國(guó)家公園，并圍繞國(guó)家公園建設(shè)打造一系列亮點(diǎn)工程；中國(guó)科學(xué)院華南植物園主任任海說，華南國(guó)家植物園的掛牌提升了其國(guó)際影響力，并依托華南國(guó)家植物園建設(shè)賦能綠美廣東生態(tài)建設(shè)其他工作，讓中國(guó)在國(guó)際上對(duì)生物多樣性保護(hù)和利用擁有更大話語權(quán)。




▲南方日?qǐng)?bào)3月13日A08版刊發(fā)


　　構(gòu)建綠美廣東生態(tài)建設(shè)新格局

　　問：廣東省森林資源“家底”如何？

　　陳俊光：廣東歷來高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，從“岳山造林大會(huì)戰(zhàn)”到“五年消滅荒山，十年綠化廣東大地”，老一輩革命家在非常艱苦的條件下推動(dòng)南粵大地“綠起來”。黨的十八大以來，廣東部署實(shí)施新一輪綠化廣東大行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)森林碳匯工程、生態(tài)景觀林帶工程、森林進(jìn)城圍城工程、鄉(xiāng)村綠化美化工程，著力建設(shè)森林生態(tài)體系完善、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、林業(yè)生態(tài)文化繁榮的綠色生態(tài)省。目前，全省森林面積1.43億畝，全國(guó)排名第9；森林覆蓋率53.03%，全國(guó)排名第5；森林蓄積量5.78億立方米，全國(guó)排名第11；縣級(jí)以上自然保護(hù)地1361個(gè)，數(shù)量全國(guó)第1。

　　同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，廣東在“綠起來”之后，森林質(zhì)量仍有提升空間。過去，廣東荒山荒地多，因地制宜種植了大面積松樹、外來速生相思等先鋒樹種。經(jīng)過幾十年的演變，大部分純松林、速生相思林逐步退化為低質(zhì)低效林，森林作為水庫、錢庫、糧庫、碳庫的作用還沒有充分發(fā)揮出來。今年2月28日，《決定》正式發(fā)布，提出精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量等“六大行動(dòng)”，到2027年年底，全省完成林分優(yōu)化提升1000萬畝、森林撫育提升1000萬畝，森林結(jié)構(gòu)明顯改善，森林質(zhì)量持續(xù)提高，綠色惠民利民成效更加突顯，率先建成國(guó)家公園、國(guó)家植物園“雙園”之省，推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展。

　　問：《決定》提出2027年率先建成國(guó)家公園、國(guó)家植物園“雙園”之省，廣東有何具體措施？

　　陳俊光：以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系與國(guó)家植物園體系建設(shè)，體現(xiàn)著我國(guó)統(tǒng)籌就地保護(hù)與遷地保護(hù)相結(jié)合的原則。廣東提出到2027年底率先建成國(guó)家公園、國(guó)家植物園“雙園”之省，是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，打造人與自然和諧共生的綠美廣東樣板的具體舉措。

　　南嶺山脈作為北回歸線地區(qū)的綠洲，生物多樣性資源豐富。去年以來，南嶺國(guó)家公園建設(shè)區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)了金斑喙鳳蝶等多種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物，說明當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)一步向好，建設(shè)國(guó)家公園有良好基礎(chǔ)。圍繞南嶺國(guó)家公園建設(shè)，省林業(yè)局將會(huì)同相關(guān)部門共同推進(jìn)南嶺自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)森林生態(tài)景觀營(yíng)造，開展華南虎繁育野化訓(xùn)練；同時(shí)打造國(guó)家公園博物館、智慧國(guó)家公園等亮點(diǎn)工程，進(jìn)一步筑牢大灣區(qū)生態(tài)屏障。目前，南嶺國(guó)家公園創(chuàng)建自評(píng)估工作通過國(guó)家核查評(píng)估，南嶺、丹霞山列入國(guó)務(wù)院批復(fù)的《國(guó)家公園空間布局方案》候選區(qū)名單，省政府正式向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)?jiān)O(shè)立南嶺國(guó)家公園，相關(guān)工作取得突破性進(jìn)展。

　　華南國(guó)家植物園已于2022年7月掛牌，這是華南地區(qū)首個(gè)國(guó)家植物園，也是我國(guó)國(guó)家植物園體系的重要組成部分，與位于北京的國(guó)家植物園共同形成“一南一北”格局。中科院與廣東省和廣州市人民政府共同成立華南國(guó)家植物園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，穩(wěn)妥有序推進(jìn)華南國(guó)家植物園建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。此外，廣東將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際紅樹林中心、加快推進(jìn)各類珍稀瀕危動(dòng)植物擴(kuò)繁基地和遷地保護(hù)研究中心建設(shè)等，為廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌提供良好生態(tài)支撐。



　　建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化










　　問：獲授國(guó)家植物園牌子，對(duì)華南國(guó)家植物園開展工作產(chǎn)生了什么影響？

　　任海：植物園是我國(guó)生物多樣性保護(hù)的重要力量，是植物遷地保護(hù)的基地；以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系是就地保護(hù)的主要形式，兩者是互補(bǔ)關(guān)系。華南國(guó)家植物園授牌以來，在國(guó)際植物園界和中國(guó)同行中反響積極，進(jìn)一步提升了華南國(guó)家植物園的影響力。2022年以來，華南國(guó)家植物園新引種植物1100多種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物88種。依托收集保護(hù)的豐富物種，華南國(guó)家植物園開展植物保護(hù)和利用攻關(guān)，今年初，自主培育的4個(gè)兜蘭新品種在華南國(guó)家植物園與北京國(guó)家植物園聯(lián)展中推出，取得了非常好的反響。

　　2022年，華南國(guó)家植物園發(fā)表SCI論文533篇，總數(shù)及高質(zhì)量論文數(shù)均在全球植物園中排名第一。華南國(guó)家植物園聯(lián)合申報(bào)的植物多樣性與特色經(jīng)濟(jì)作物全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲準(zhǔn)建設(shè)，引進(jìn)44位各類人才，其中14位來自海外。華南國(guó)家植物園還牽頭編制了中國(guó)2022—2030年植物保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，參與了全球植物保護(hù)戰(zhàn)略（2022—2030）編制。

　　除了保護(hù)與科研，華南國(guó)家植物園的科普功能也得到進(jìn)一步發(fā)揮。今年春節(jié)黃金周，華南國(guó)家植物園接待游客11.55萬人次，同比增長(zhǎng)226%，是同期游客數(shù)量的歷年之最。

　　揭牌以來，我們的重點(diǎn)任務(wù)是編制高水平規(guī)劃和建設(shè)方案，系統(tǒng)分析了國(guó)際植物園的各類標(biāo)準(zhǔn)體系，并與全球頂尖植物園對(duì)比，在與全球同行的優(yōu)劣比較中，認(rèn)準(zhǔn)自身定位及發(fā)展方向。目前，廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院正在編制方案，估計(jì)3月底完成，還聘請(qǐng)了38位全球植物園專家作為指導(dǎo)委員會(huì)委員，進(jìn)行科學(xué)把關(guān)。
        

      
    
      
    
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    一圖讀懂綠美廣東生態(tài)建設(shè)（附問答）
        

      
        
    　　2月28日，《中共廣東省委關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定》（下稱《決定》）正式發(fā)布?！稕Q定》共6章23條，為打造人與自然和諧共生的綠美廣東樣板，走出新時(shí)代綠水青山就是金山銀山的廣東路徑劃定了“路線圖”。

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　　針對(duì)大家關(guān)心的問題，我們進(jìn)行了梳理——

　　問：開展綠美廣東生態(tài)建設(shè)，目標(biāo)是什么？

　　答：到2027年底，全省完成林分優(yōu)化提升1000萬畝、森林撫育提升1000萬畝，森林結(jié)構(gòu)明顯改善，森林質(zhì)量持續(xù)提高，生物多樣性得到有效保護(hù)，城鄉(xiāng)綠美環(huán)境顯著優(yōu)化，綠色惠民利民成效更加突顯，全域建成國(guó)家森林城市，率先建成國(guó)家公園、國(guó)家植物園“雙園”之省，綠美廣東生態(tài)建設(shè)取得積極進(jìn)展；

到2035年，全省完成林分優(yōu)化提升1500萬畝、森林撫育提升3000萬畝，混交林比例達(dá)到60%以上，森林結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，森林單位面積蓄積量大幅度提高，森林生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性顯著增強(qiáng)，多樹種、多層次、多色彩的森林植被成為南粵秀美山川的鮮明底色，天藍(lán)、地綠、水清、景美的生態(tài)畫卷成為廣東亮麗名片，綠美生態(tài)成為普惠的民生福祉，建成人與自然和諧共生的綠美廣東樣板。

　　問：綠美廣東生態(tài)建設(shè)，具體要如何實(shí)施？

　　答：廣東將開展“六大行動(dòng)”——

　　森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)。優(yōu)化重要生態(tài)區(qū)域低效林的林分結(jié)構(gòu)，持續(xù)改善林相，提升林分質(zhì)量；調(diào)整和優(yōu)化樹種林種結(jié)構(gòu)，營(yíng)造高質(zhì)高效鄉(xiāng)土闊葉混交林，提升森林生態(tài)效益；加強(qiáng)森林撫育和封山育林，提高林地生產(chǎn)力和森林蓄積量；集中連片打造功能多樣的高質(zhì)量林分和優(yōu)美林相，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和碳匯能力。

　　城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)。全域創(chuàng)建國(guó)家森林城市，提升珠三角森林城市群建設(shè)水平，加快創(chuàng)建汕潮揭、湛茂陽森林城市群；持續(xù)提升山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊“五邊”綠化美化品質(zhì)，深入開展“四旁”植綠活動(dòng)；開展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)；建設(shè)森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村和綠美古樹鄉(xiāng)村、綠美紅色鄉(xiāng)村等。

　　綠美保護(hù)地提升行動(dòng)。全力創(chuàng)建南嶺國(guó)家公園、丹霞山國(guó)家公園；建設(shè)一批示范性自然保護(hù)區(qū)、森林公園和山地公園、郊野公園；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)華南國(guó)家植物園；支持有條件的市縣建設(shè)植物園、樹木園；高水平建設(shè)深圳“國(guó)際紅樹林中心”；建設(shè)萬畝級(jí)紅樹林示范區(qū)。

綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng)。在高速公路、高速鐵路、國(guó)省道等主要通道兩側(cè)山體營(yíng)建森林景觀帶；提升綠道、碧道、古驛道森林景觀，建設(shè)森林步道；打造濱海綠美景觀帶，暢通山海相連的林廊綠道。

　　古樹名木保護(hù)提升行動(dòng)。推進(jìn)重要古樹名木視頻監(jiān)控和保護(hù)工程建設(shè)，開展古樹名木資源監(jiān)測(cè)調(diào)查；強(qiáng)化古樹群保護(hù)，推進(jìn)古樹公園建設(shè)；嚴(yán)格保護(hù)古樹名木及其自然生境，對(duì)瀕危古樹名木及時(shí)搶救復(fù)壯；建立健全古樹名木分級(jí)管護(hù)制度，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為；在城鄉(xiāng)建設(shè)和城市更新中，最大限度避讓古樹名木，促進(jìn)古樹名木與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和諧共存。

　　全民愛綠植綠護(hù)綠行動(dòng)。全面深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)；營(yíng)造“青年林”“巾幗林”等主題林；完善義務(wù)植樹網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立一批“互聯(lián)網(wǎng)＋義務(wù)植樹”基地；廣泛開展關(guān)注森林活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)參與綠美廣東生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。

　　問：相關(guān)工作將為廣東帶來什么變化？

　　答：綠美廣東生態(tài)建設(shè)將發(fā)揮一系列綜合效益——

　　經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)推動(dòng)油茶、竹子、中藥材、花卉苗木、經(jīng)濟(jì)林果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林地產(chǎn)出率，向森林要食物、要蛋白，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民增收致富；加快培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，做大做強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)，打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；持續(xù)推進(jìn)林產(chǎn)品品牌建設(shè)，打造“粵林＋”特色品牌。搭建林產(chǎn)品交易平臺(tái)，提升優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值。建立林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

社會(huì)效益。充分發(fā)揮森林固碳儲(chǔ)碳作用；完善林業(yè)碳匯交易機(jī)制，探索提高林業(yè)碳匯在廣東碳交易抵消總量中的比例；大力發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)；加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度，適時(shí)調(diào)整公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，健全自然保護(hù)地生態(tài)補(bǔ)償制度，探索建立天然林生態(tài)補(bǔ)償制度。

　　文化價(jià)值。開發(fā)一批具有廣東特色的生態(tài)文化產(chǎn)品，孵化發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)；建設(shè)高品質(zhì)的自然教育基地、自然博物館等，打造粵港澳自然教育特色品牌；加快構(gòu)建廣東特色生態(tài)文化傳播體系，講好人與自然和諧共生的中國(guó)故事、大灣區(qū)故事、廣東故事。

　　問：如何保障綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作落到實(shí)處？

　　答：全面落實(shí)林長(zhǎng)制，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制；深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、登記、監(jiān)管、流轉(zhuǎn)、定價(jià)、抵（質(zhì)）押等工作；創(chuàng)新造林綠化機(jī)制，完善造林激勵(lì)政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與綠美廣東生態(tài)建設(shè)；強(qiáng)化資源保護(hù)監(jiān)管。
        

      
    
      
    
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    中共廣東省委關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定
        

      
        
    （2022年12月8日中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省第十三屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議通過）

　　為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)作出如下決定。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)定不移踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，深入實(shí)施綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，增強(qiáng)固碳中和功能，保護(hù)生物多樣性，構(gòu)建綠美廣東生態(tài)建設(shè)新格局，建設(shè)高水平城鄉(xiāng)一體化綠美環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造人與自然和諧共生的綠美廣東樣板，走出新時(shí)代綠水青山就是金山銀山的廣東路徑，為我省在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌提供良好生態(tài)支撐。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　——生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全邊界，堅(jiān)定不移走綠色高質(zhì)量發(fā)展之路，推動(dòng)構(gòu)建人與自然生命共同體。

　　——人民至上、增進(jìn)福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，增加高質(zhì)量林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的有效供給，推動(dòng)綠美生態(tài)服務(wù)均等化、普惠化，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

　　——求真務(wù)實(shí)、科學(xué)綠化。尊重當(dāng)?shù)貧夂驐l件，科學(xué)選擇綠化樹種，審慎使用外來樹種，堅(jiān)決防止亂砍濫伐，堅(jiān)決反對(duì)“天然大樹進(jìn)城”、“一夜成景”、只搞“奇花異草”等急功近利行為。

　　——系統(tǒng)謀劃、分類推進(jìn)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理等環(huán)節(jié)，嚴(yán)守耕地紅線，高標(biāo)準(zhǔn)、全方位謀劃推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，注重整體與局部相協(xié)調(diào)，不搞“一刀切”。

　　——群策群力、久久為功。堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持共建共治共享，弘揚(yáng)塞罕壩精神，創(chuàng)新社會(huì)參與綠美廣東生態(tài)建設(shè)制度機(jī)制，推動(dòng)形成全社會(huì)人人愛綠、積極植綠、自覺護(hù)綠的生動(dòng)局面，持續(xù)提升綠美廣東生態(tài)質(zhì)量水平。

　　（三）目標(biāo)任務(wù)

　　到2027年年底，全省完成林分優(yōu)化提升1000萬畝、森林撫育提升1000萬畝，森林結(jié)構(gòu)明顯改善，森林質(zhì)量持續(xù)提高，生物多樣性得到有效保護(hù)，城鄉(xiāng)綠美環(huán)境顯著優(yōu)化，綠色惠民利民成效更加突顯，全域建成國(guó)家森林城市，率先建成國(guó)家公園、國(guó)家植物園“雙園”之省，綠美廣東生態(tài)建設(shè)取得積極進(jìn)展。

　　到2035年，全省完成林分優(yōu)化提升1500萬畝、森林撫育提升3000萬畝，混交林比例達(dá)到60%以上，森林結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，森林單位面積蓄積量大幅度提高，森林生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性顯著增強(qiáng)，多樹種、多層次、多色彩的森林植被成為南粵秀美山川的鮮明底色，天藍(lán)、地綠、水清、景美的生態(tài)畫卷成為廣東亮麗名片，綠美生態(tài)成為普惠的民生福祉，建成人與自然和諧共生的綠美廣東樣板。

　　二、構(gòu)建綠美廣東生態(tài)建設(shè)新格局

　　（四）優(yōu)化綠美廣東的空間布局。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和空間管控，編制實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，發(fā)揮“多規(guī)合一”優(yōu)勢(shì)，合理安排綠化用地，統(tǒng)籌點(diǎn)、線、面全域推進(jìn)綠化美化提質(zhì)增效，筑牢生態(tài)安全屏障。全面打造自然保護(hù)地和城市綠地體系，推進(jìn)森林公園、濕地公園、山地公園、風(fēng)景名勝區(qū)、植物園等建設(shè)，持續(xù)提升點(diǎn)狀生態(tài)空間質(zhì)量。全面打造生態(tài)廊道，推進(jìn)優(yōu)化綠道、碧道、古驛道等建設(shè)，持續(xù)提升帶狀生態(tài)空間綠化美化水平。

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)陸海統(tǒng)籌的秀美山川。結(jié)合全省自然地理空間分布，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)治理。優(yōu)化提升南嶺、蓮花山、云開山等主要山脈的森林景觀和生態(tài)質(zhì)量。強(qiáng)化東江、西江、北江、韓江、鑒江等主要江河流域，以及重要水源地和大中型水庫集雨區(qū)水源涵養(yǎng)林、水土保持林建設(shè)。推進(jìn)海岸帶保護(hù)和沿海防護(hù)林體系建設(shè)，打造山海相連、藍(lán)綠交織的生態(tài)景觀，拓展親山傍海、和諧共生的自然格局，建設(shè)通山達(dá)海、色彩多樣的魅力綠美空間。

　　（六）打造城鄉(xiāng)協(xié)同的美麗家園。以森林城市創(chuàng)建和森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，因地制宜推進(jìn)林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，協(xié)同構(gòu)建“林和城相依、林和人相融”的高品質(zhì)城鄉(xiāng)綠美生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持以本土物種為主，宜樹則樹、宜果則果、宜花則花、宜草則草，按照“一條綠化景觀路、一處鄉(xiāng)村休閑綠地、一個(gè)庭院綠化示范點(diǎn)、一片生態(tài)景觀林”標(biāo)準(zhǔn)，打造推窗見綠、出門見景、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。

　　三、推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄆ撸?shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)。按照適地適樹原則，優(yōu)化重要生態(tài)區(qū)域低效林的林分結(jié)構(gòu)，持續(xù)改善林相，提升林分質(zhì)量?？茖W(xué)開展森林經(jīng)營(yíng)，以自然地理單元和縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?，調(diào)整和優(yōu)化樹種林種結(jié)構(gòu)，營(yíng)造高質(zhì)高效鄉(xiāng)土闊葉混交林，提升森林生態(tài)效益。加強(qiáng)森林撫育和封山育林，促進(jìn)中幼林生長(zhǎng)，提高林地生產(chǎn)力和森林蓄積量。實(shí)施區(qū)域一體化保護(hù)和綜合治理，集中連片打造功能多樣的高質(zhì)量林分和優(yōu)美林相，推動(dòng)森林資源增量、生態(tài)增效、景觀增色，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和碳匯能力。

　?。ò耍?shí)施城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)。全域創(chuàng)建國(guó)家森林城市，提升珠三角森林城市群建設(shè)水平，加快創(chuàng)建汕潮揭、湛茂陽森林城市群。持續(xù)提升山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊“五邊”綠化美化品質(zhì)，深入開展“四旁”植綠活動(dòng)，推進(jìn)留白增綠、拆違建綠、見縫插綠，加強(qiáng)立體綠化美化，建設(shè)公共綠地和美麗庭院。開展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，讓山體重披綠裝、重展綠顏。依托城鄉(xiāng)特色景觀稟賦，挖掘歷史文化資源，建設(shè)森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村和綠美古樹鄉(xiāng)村、綠美紅色鄉(xiāng)村等，營(yíng)造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的綠美城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

　?。ň牛?shí)施綠美保護(hù)地提升行動(dòng)。持續(xù)強(qiáng)化就地與遷地保護(hù)，全力創(chuàng)建南嶺國(guó)家公園、丹霞山國(guó)家公園，推動(dòng)南嶺自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)森林生態(tài)景觀營(yíng)造，打造多彩嶺南山地，建設(shè)一批示范性自然保護(hù)區(qū)、森林公園和山地公園、郊野公園。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)華南國(guó)家植物園，打造彰顯中國(guó)特色、世界一流、萬物和諧的國(guó)家綠色名片，支持有條件的市縣建設(shè)植物園、樹木園。高水平建設(shè)深圳“國(guó)際紅樹林中心”，加快紅樹林營(yíng)造修復(fù)，建設(shè)萬畝級(jí)紅樹林示范區(qū)，全面提升紅樹林等濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務(wù)功能。

　?。ㄊ?shí)施綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng)。在高速公路、高速鐵路、國(guó)省道等主要通道兩側(cè)山體，營(yíng)建森林景觀帶，增強(qiáng)森林生態(tài)功能。提升綠道、碧道、古驛道森林景觀，建設(shè)森林步道，推動(dòng)鄰近的古村落、歷史遺跡、自然公園等串珠成鏈，讓森林融入城鄉(xiāng)，讓人們貼近自然。以生態(tài)化海堤、濱海濕地、魅力沙灘、美麗海灣、活力人居海岸線建設(shè)為重點(diǎn)，打造濱海綠美景觀帶，暢通山海相連的林廊綠道。

　?。ㄊ唬?shí)施古樹名木保護(hù)提升行動(dòng)。推進(jìn)重要古樹名木視頻監(jiān)控和保護(hù)工程建設(shè)，開展古樹名木資源監(jiān)測(cè)調(diào)查，加強(qiáng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化古樹群保護(hù)，推進(jìn)古樹公園建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)古樹名木及其自然生境，對(duì)瀕危古樹名木及時(shí)搶救復(fù)壯。建立健全古樹名木分級(jí)管護(hù)制度，嚴(yán)格查處違法違規(guī)遷移、破壞古樹名木行為。在城鄉(xiāng)建設(shè)和城市更新中，最大限度避讓古樹名木，促進(jìn)古樹名木與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和諧共存，留住綠美廣東鄉(xiāng)愁記憶。

　?。ㄊ?shí)施全民愛綠植綠護(hù)綠行動(dòng)。堅(jiān)持依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，全面深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位等的表率作用，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)組織和志愿者力量，營(yíng)造“青年林”、“巾幗林”等主題林。創(chuàng)新全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式，完善義務(wù)植樹網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓寬“認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)捐”渠道，建立一批“互聯(lián)網(wǎng)＋義務(wù)植樹”基地，打通義務(wù)植樹“最后一公里”。廣泛開展關(guān)注森林活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)參與綠美廣東生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。

　　四、發(fā)揮綠美廣東生態(tài)建設(shè)綜合效益

　?。ㄊ┨岣呔G美廣東的經(jīng)濟(jì)效益。促進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)油茶、竹子、中藥材、花卉苗木、經(jīng)濟(jì)林果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林地產(chǎn)出率，向森林要食物、要蛋白，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民增收致富。加快培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，做大做強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)，打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)推進(jìn)林產(chǎn)品品牌建設(shè)，打造“粵林＋”特色品牌。搭建林產(chǎn)品交易平臺(tái)，提升優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值。建立林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

　　（十四）增強(qiáng)綠美廣東的社會(huì)效益。充分發(fā)揮森林固碳儲(chǔ)碳作用，增強(qiáng)“雙碳”服務(wù)功能。完善林業(yè)碳匯交易機(jī)制，加大林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)和儲(chǔ)備力度，探索提高林業(yè)碳匯在廣東碳交易抵消總量中的比例?？茖W(xué)利用林地資源和森林景觀，大力發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，增加優(yōu)質(zhì)森林生態(tài)產(chǎn)品供給，增進(jìn)生態(tài)民生福祉。加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度，適時(shí)調(diào)整公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，健全自然保護(hù)地生態(tài)補(bǔ)償制度，探索建立天然林生態(tài)補(bǔ)償制度。

　?。ㄊ澹┩诰蚓G美廣東的文化價(jià)值。深入挖掘綠色生態(tài)產(chǎn)品文化內(nèi)涵，繁榮發(fā)展生態(tài)文化，推進(jìn)文旅融合發(fā)展，開發(fā)一批具有廣東特色的生態(tài)文化產(chǎn)品，孵化發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)?；罨秘S富的森林、濕地等自然資源和歷史人文資源，建設(shè)高品質(zhì)的自然教育基地、自然博物館等，打造粵港澳自然教育特色品牌。加快構(gòu)建廣東特色生態(tài)文化傳播體系，講好人與自然和諧共生的中國(guó)故事、大灣區(qū)故事、廣東故事。

　　五、提升綠美廣東生態(tài)建設(shè)治理水平

　?。ㄊ┤媛鋵?shí)林長(zhǎng)制。壓實(shí)各級(jí)黨委和政府保護(hù)發(fā)展森林資源的主體責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)林長(zhǎng)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)林長(zhǎng)體系作用，全面加強(qiáng)各級(jí)林業(yè)主管部門隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層執(zhí)法和護(hù)林力量，增強(qiáng)全省森林資源網(wǎng)格化管理能力。

　　（十七）深化集體林權(quán)制度改革。深入推進(jìn)集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、登記、監(jiān)管、流轉(zhuǎn)、定價(jià)、抵（質(zhì)）押等工作。探索建立林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展國(guó)家儲(chǔ)備林。健全林權(quán)登記與林業(yè)管理信息互通共享機(jī)制，完善林權(quán)交易服務(wù)體系，提高林業(yè)綜合管理效率。

　?。ㄊ耍﹦?chuàng)新造林綠化機(jī)制。完善造林激勵(lì)政策，創(chuàng)新林木采伐管理機(jī)制，建立健全造撫一體、造采掛鉤的森林資源培育和管理制度。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與綠美廣東生態(tài)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先造后補(bǔ)、以工代賑，完善造林項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制。

　?。ㄊ牛?qiáng)化資源保護(hù)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控制度，加強(qiáng)森林督查、巡護(hù)，強(qiáng)化林地使用和林木采伐監(jiān)管。推動(dòng)天然林保護(hù)與公益林管理并軌。加強(qiáng)林業(yè)領(lǐng)域生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控，健全有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)防體系，加大松材線蟲病及外來入侵物種防治力度。推進(jìn)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全森林防滅火責(zé)任、組織、管理、保障體系。持續(xù)完善林業(yè)保護(hù)法規(guī)制度體系，強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法和司法協(xié)同聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪行為。

　　六、組織保障

　　（二十）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿綠美廣東生態(tài)建設(shè)全過程各方面。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化督促落實(shí)。各級(jí)綠化委員會(huì)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，各級(jí)林業(yè)主管部門要牽頭推動(dòng)綠美廣東生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效，各有關(guān)部門要各司其職、互相配合，細(xì)化落實(shí)舉措，形成全省上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的工作格局。

　　（二十一）強(qiáng)化政策支持。加大各級(jí)財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)綠美廣東生態(tài)建設(shè)資金保障。創(chuàng)新林業(yè)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)開發(fā)符合林業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，積極推動(dòng)政策性銀行貸款支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)。大力推廣林業(yè)特色險(xiǎn)種。完善產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、資源利用、金融等政策，落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收政策，建立健全社會(huì)資本參與綠美廣東生態(tài)建設(shè)機(jī)制。

　?。ǘ?qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，重點(diǎn)突破林木良種選育、鄉(xiāng)土珍貴樹種擴(kuò)繁、森林質(zhì)量提升、生態(tài)修復(fù)、有害生物防控、林草智能裝備研發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化、科技示范推廣和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，積極推廣實(shí)用、高效、便捷的綠化機(jī)械。依托數(shù)字政府一體化平臺(tái)，加快“感知林業(yè)”建設(shè)，提升森林資源保護(hù)發(fā)展信息化、數(shù)字化、智能化水平。

　?。ǘ┳⒅匦麄饕龑?dǎo)。深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，普及綠色發(fā)展科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)愛護(hù)生態(tài)、崇
        

      
    
      
    
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